【2026年11月最新】就業規則の変更とは?手順・変更届と意見書の書き方・不利益変更の注意点を社労士事務所向けに整理

【2026年11月最新】就業規則の変更とは?手順・変更届と意見書の書き方・不利益変更の注意点を社労士事務所向けに整理
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📌 この記事の結論
【2026年11月最新】就業規則の変更とは?手順・変更届と意見書の書き方・不利益変更の注意点を社労士事務所向けに整理
就業規則の変更の手順(案の作成・意見聴取・変更届・周知)を社労士事務所向けに解説。労働者代表の選び方、意見書の書き方、不利益変更と労働契約法10条の合理性、労働協約との関係、顧問先への支援の進め方を整理し、事務作業をAI社員AIKATAに任せる分担を紹介します。

01 就業規則の変更は、案の作成→労働者代表の意見聴取→変更届の提出→従業員への周知の順に進めます

常時10人以上の労働者を使用する事業場では、就業規則を変更したときに、労働者の過半数を代表する者の意見を聴き、その意見書を添えて所轄の労働基準監督署長へ届け出て、従業員に周知する必要があります。根拠は労働基準法の第89条(作成・届出)、第90条(意見聴取)、第106条(周知)です。労働者の同意を得ることまでは求められていませんが、「意見を聴く」手続きを省略することはできません。

社労士事務所には、「就業規則を変えたいが何から始めるか」「変更届と意見書はどう書くか」「賃金や手当を下げる変更はできるか」という相談が、法改正や育児・介護の制度改正のたびに届きます。変更そのものは先生方の専門業務ですが、顧問先ごとの現行規程の確認、改正点の洗い出し、必要書類の下準備には、地味な事務作業が積み重なります。

本記事では、所長・管理者・職員の方に向けて、変更が必要になる場面、変更の手順、変更届と意見書の書き方、労働者に不利益な変更の考え方、労働協約や法令との関係を整理します。後半では、顧問先が増えるほど重くなる規程の管理や書類の準備を、AI社員AIKATAが事務作業として引き受け、先生方が判断と届出手続きを担う分担を説明します。条文は、e-Gov法令検索や厚生労働省の公表資料で確認できる範囲で書いています。

出典:e-Gov法令検索「労働基準法」第89条・第90条・第106条(最新の内容は公式ページで確認してください)。

✔️この記事でわかること:就業規則を変更するタイミングと、変更の4つのステップです。
✔️変更届と意見書に書く項目、労働者代表の選び方です。
✔️不利益変更と、労働契約法第10条の「合理性」の考え方です。
✔️労働協約・法令との関係、従業員が反対した場合の整理です。
✔️顧問先の規程管理を、事務所の負担を増やさずに回す分担の考え方です。
菅澤 菅澤
就業規則の変更は、条文を直すより「手続きの漏れを防ぐこと」のほうが実務では大変です。意見聴取、届出、周知の3つが揃っているかを、顧問先ごとに確認できる状態にしておくのが基本です。
山崎 山崎
「軽微な修正だから届出は不要ですよね」と聞かれることがあります。修正の大小にかかわらず、変更したら手続きが必要という前提で、案内を統一しておくと答えやすいです。

02 変更が必要な場面・手順・書類・不利益変更の考え方を、事務所の確認順に整理します

2-1. 就業規則とは何か、何を定めるのかを確認します

山崎 山崎
変更の相談を受けたら、まず現行の規程にどの項目がどう書かれているかを確認します。

📚 用語解説

就業規則:労働者の賃金、労働時間、服務規律など、職場の労働条件と守るべきルールを定めた規則です。労働基準法第89条により、常時10人以上の労働者を使用する使用者に、作成と労働基準監督署への届出が義務づけられています。

📚 用語解説

労働者の過半数を代表する者:就業規則の意見聴取や、36協定などの労使協定の締結で、労働者側の窓口になる人です。事業場に労働者の過半数で組織する労働組合があればその組合、なければ労働者の過半数を代表する者です。

就業規則に定める事項は、3つに分かれます。第一に、必ず記載しなければならない絶対的必要記載事項です。始業・終業の時刻、休憩時間、休日、休暇、交替制の場合の就業時転換に関する事項、賃金の決定・計算・支払の方法、賃金の締切りと支払の時期、昇給に関する事項、退職に関する事項(解雇の事由を含みます)が該当します。

第二に、その制度を設けるなら記載が必要になる相対的必要記載事項です。退職手当、臨時の賃金(賞与など)と最低賃金額、食費や作業用品などの労働者負担、安全衛生、職業訓練、災害補償と業務外の傷病扶助、表彰と制裁、そのほか事業場の全労働者に適用される定めが挙げられます。第三に、記載するかどうかが自由な任意的記載事項があり、会社の理念や服務の心得などが入ります。

実務では、「絶対的必要記載事項が抜けていないか」が最初の確認点です。顧問先から預かった規程に、休憩や休日の定めがない、昇給の定めが古い、といった状態は珍しくありません。変更の相談を受けたときが、規程全体を点検する機会になります。

2-2. 就業規則を変更するタイミングと、変更が必要になる主な場面です

山崎 山崎
変更のきっかけは、法令の改正と、会社の事情の変化の2つに大別できます。

法令の改正で変更が必要になる代表例は、育児・介護休業法、労働基準法、労働安全衛生法、パートタイム・有期雇用労働法の改正です。育児休業の取得要件や介護休業の運用、時間外労働の上限規制、年次有給休暇の取扱いなどが変わると、規程の条文が法令を下回る状態になり、そのままでは使えません。

会社の事情で変更するのは、働き方や制度を変える場面です。始業・終業時刻の変更、フレックスタイム制やテレワークの導入、賃金体系や手当の見直し、定年や再雇用の制度の変更、休職制度の整備などが挙げられます。経営状況が悪化して労働条件を見直す場合は、後述する不利益変更の問題になります。

社労士事務所としては、法改正の施行日から逆算して、顧問先ごとの規程の改定時期を管理することが重要です。特に、育児・介護関係の改正は施行日が分かれることがあり、施行前に規程を改定して周知しておく運用が一般的です。施行日や適用年度は、厚生労働省の公表資料で確認してから案内します。

出典:厚生労働省「労働基準」関連の公表資料(最新の内容は公式ページで確認してください)。

変更のきっかけ具体例事務所の確認点
法令の改正育児・介護休業法の改正、時間外労働の規制の見直しなど。施行日、規程の条文が法令の基準を下回らないか。
働き方の変更フレックスタイム制、テレワーク、副業の許可の導入など。労働時間制度の要件、労使協定の要否。
賃金・手当の見直し手当の新設・廃止、賃金体系の変更など。不利益の有無、経過措置、本人への説明。
人事制度の変更定年・再雇用、休職、懲戒の規定の見直しなど。既存の運用との整合、周知の方法。

2-3. 就業規則を変更する4つのステップです

山崎 山崎
変更の手順は、案の作成、意見聴取、届出、周知の4段階です。順番を入れ替えないのが実務の基本です。

1つ目は、変更案の作成です。変更する条文を決め、新旧の対照表を作ります。法令を参考に変更箇所を考え、現行の規程の他の条文とずれが生じないかを確認します。賃金や休暇の定めを変えるときは、賃金規程、育児・介護休業規程など、別規程になっている部分も含めて点検します。

2つ目は、労働者の過半数を代表する者への意見聴取と、意見書の作成です。変更案を示し、意見を聴いたうえで、意見を記した書面(意見書)を受け取ります。3つ目は、就業規則変更届の作成と、所轄の労働基準監督署長への届出です。変更後の就業規則と意見書を添付します。4つ目は、従業員への周知です。

届出の方法は、窓口への持参、郵送のほか、e-Govによる電子申請も使えます。電子申請では、意見書などを添付データとして提出します。顧問先から押印や紙での提出を求められる場面でも、事務所の運用として電子申請を標準にしておくと、期限管理がしやすくなります。

変更案と新旧対照表を作ります
→
労働者代表に意見を聴き、意見書を受け取ります
→
変更届を作成し、監督署へ届け出ます
→
従業員へ周知します
→
施行日と控えを台帳で管理します

出典:e-Gov法令検索「労働基準法」および労働基準法施行規則(第49条)(最新の内容は公式ページで確認してください)。

2-4. 労働者代表の選び方と、意見書の書き方です

山崎 山崎
意見書の効力は、代表者が正しく選ばれているかに左右されます。選出の方法まで確認します。

労働者の過半数を代表する者は、労働基準法施行規則第6条の2により、管理監督者でないことが条件です。また、就業規則の意見聴取などをする者を選出することを明らかにしたうえで、投票、挙手などの方法で選出され、使用者の意向に基づいて選ばれた者でないことが求められます。会社が指名した人を、そのまま代表者として扱うのは不適切です。

意見書には、事業所名、日付、労働者代表者の職名・氏名、変更案に対する意見を書きます。「異議はありません」「賛成です」といった意見でも、反対の意見でも、意見を述べた記録として意味があります。意見書は、代表者本人が作成するのが原則で、会社が文案を用意することはあっても、内容を強制してはいけません。

選出の経緯が分かるように、選出日と方法を記録します。顧問先で毎回同じ人が自動的に代表者になっている場合は、あらためて選出の手順を取り直す必要がないかを確認します。パート・アルバイトを含む全労働者が、選出の母数と考えます。

📚 用語解説

意見書:就業規則の作成・変更について、労働者代表が述べた意見を記した書面です。労働基準監督署への届出に添付します。同意の書面ではなく、意見を聴いた事実を示すものです。

2-5. 就業規則変更届の記載項目と、提出時の確認点です

山崎 山崎
様式は決まっていますが、添付書類と日付の整合を確認する作業が中心です。

就業規則変更届には、事業場の名称・所在地、事業の種類、使用者の職名・氏名、届出日、提出先の労働基準監督署長を記載します。変更届の様式は、厚生労働省や労働局の案内から入手できます。押印の要否は、様式の改正で扱いが変わっているため、提出時点の労働局の案内で確認してください。

添付するのは、変更後の就業規則(または変更箇所が分かる資料)と、労働者代表の意見書です。変更箇所が少なくても、届出は必要です。事業場が複数あり、本社が一括で届け出る場合は、監督署ごとの扱いの違いがあるため、事前に所轄へ確認します。

提出前の確認表を固定しておくと、漏れが減ります。変更案の日付と施行日、意見書の日付(意見聴取は施行前に行う)、代表者の氏名、選出方法、添付資料の部数を点検します。控えの保管場所と、周知の日付も記録しておきます。

✔️変更後の就業規則(変更箇所が分かる新旧対照表を含む)を準備しましたか。
✔️意見書の日付が、施行日より前になっていますか。
✔️労働者代表の選出方法が、意見書や記録に残っていますか。
✔️届出先は、事業場を管轄する労働基準監督署になっていますか。
✔️周知の方法と日付を記録しましたか。

2-6. 変更後の周知:見ることができる状態にします

山崎 山崎
届出だけで終わらせず、従業員が内容を知ることができる状態にして、はじめて運用できます。

周知は、労働基準法第106条で使用者に求められています。常時各作業場の見やすい場所へ掲示する、または備え付ける、書面で交付する、磁気ディスク等に記録し作業場に常時確認できる機器を設置する、といった方法が定められています。社内の共有フォルダに置くだけで、従業員が場所を知らない状態は、周知とは言いにくくなります。

パート・アルバイト・契約社員も、その規程が適用される以上、周知の対象です。就業規則は、正社員用、パート用など複数に分かれている場合があり、適用される規程が各人に届いているかを確認します。労働契約法第7条は、合理的な労働条件を定めた就業規則が労働者に周知されていれば、労働契約の内容になると定めています。

周知が不十分だと、変更の効力そのものを争われます。周知の日付、方法、対象者を記録しておくことが、紛争の予防になります。新規入職者へは、入社時に就業規則の場所を説明し、受け取りの記録を残します。

出典:e-Gov法令検索「労働契約法」第7条・第10条(最新の内容は公式ページで確認してください)。

2-7. 労働者に不利益な変更は、どこまでできるのでしょうか

山崎 山崎
賃金を下げる、休日を減らすなどの変更は、原則として個別の合意が必要で、合理性と周知が問われます。

📚 用語解説

不利益変更:賃金の引下げ、休日・休暇の削減、退職金の減額など、変更によって労働者の労働条件が従前より不利になる変更です。労働契約法は、合意によらない不利益変更を原則として認めず、例外の要件を定めています。

労働契約法第9条は、使用者が労働者と合意することなく、就業規則を変更して労働者の不利益に労働条件を変更することはできないと定めています。ただし、第10条により、変更後の就業規則を労働者に周知させ、かつ変更が合理的なものであるときは、変更後の就業規則が労働条件になります。

合理性の判断では、労働者の受ける不利益の程度、労働条件の変更の必要性、変更後の就業規則の内容の相当性、労働組合等との交渉の状況、その他の就業規則の変更に係る事情が考慮されます。賃金や退職金などの重要な労働条件を不利益に変える場合は、高度の必要性に基づく合理性が求められるという裁判例の考え方があります。

実務では、変更の必要性の説明資料、経過措置(激変緩和のための調整)、従業員への説明会、個別の同意書の取得を、組み合わせて進めます。意見書に反対の意見が書かれても、手続き上は届出ができますが、その後の紛争リスクは高まります。事前の説明の記録を整理しておくことが、先生方の助言を支えます。

変更の必要性を整理します
→
不利益の程度と経過措置を検討します
→
従業員へ説明し、意見・同意を記録します
→
意見聴取・届出・周知を行います
→
運用後の不満や質問を確認します
菅澤 菅澤
不利益変更の相談は、「できるか、できないか」で答えず、必要性・経過措置・説明の3点を確認する順番で支援すると、顧問先の経営者の納得が得やすいです。

2-8. 労働協約や法令に反する変更はできません

山崎 山崎
就業規則は、法令と労働協約の下位にあります。変更案の確認では、この順序を忘れないようにします。

📚 用語解説

労働協約:労働組合と使用者が、賃金や労働時間などの労働条件について書面で合意した取り決めです。就業規則より優先して適用され、就業規則で下回る定めを置くことはできません。

労働基準法第92条は、就業規則は法令または当該事業場に適用される労働協約に反してはならないと定めています。労働契約法第13条も、法令や労働協約に反する就業規則は、その部分の適用がないとしています。労働組合がある顧問先では、労働協約の内容と、変更案が矛盾しないかを必ず確認します。

労働協約が結ばれている事項を、就業規則だけで変更することはできません。労働協約の変更は、労使の交渉で行います。法令違反の条文を就業規則に置いた場合、労働基準監督署長は変更を命じることができます(労働基準法第92条第2項)。

労働契約との関係では、就業規則の基準に達しない労働条件を定める労働契約は、その部分が無効となり、就業規則の基準が適用されます(労働契約法第12条)。個別の労働契約で有利な条件を定めている労働者がいる場合は、就業規則の変更後も、その有利な条件が残ります。

2-9. 従業員が反対している場合の考え方です

山崎 山崎
反対があるからといって変更できないわけではありませんが、進め方に注意が必要です。

従業員の過半数代表者が反対の意見書を出した場合でも、意見聴取の義務は果たされたことになり、届出は可能です。ただし、不利益変更に当たる場合は、合理性が争われやすくなります。反対意見の中身を把握し、修正できる点があれば案に反映するのが、実務的な対応です。

意見書の作成を代表者に拒否された場合は、意見を聴こうとした経緯が分かる書面を作成して届出に添える扱いが、労働局で案内されていることがあります。取扱いは労働局ごとに確認が必要なので、提出前に所轄へ問い合わせます。

個別の労働者が変更に同意しない場合、その労働者に対する効力は、労働契約法第10条の合理性で判断されます。同意書を取っておくと、紛争になったときの証拠になりますが、同意の強制は避けます。説明の記録と、本人の質問への回答を残すことが大切です。

2-10. 手続きを怠ったときの罰則・リスクです

山崎 山崎
届出や周知の漏れは、罰則と、変更の効力の問題の両面で影響します。

労働基準法第89条の届出、第90条の意見聴取、第106条の周知に違反すると、同法第120条により30万円以下の罰金が定められています。実際の運用では、まず監督署の指導で是正を求められる場合が多いものの、法的には罰則の対象です。

罰則以上に大きいのは、変更の効力の問題です。周知されていない就業規則の変更は、労働契約の内容として認められにくくなります。賃金の引下げや懲戒処分の根拠が否定されれば、顧問先の経営に直接影響します。

10人未満の事業場は、作成・届出の義務はありませんが、作成して周知すれば労働条件のルールとして機能します。10人未満から10人以上に増えたときに、届出が必要になる点も、顧問先に案内します。

2-11. 変更の相談で、顧問先がつまずきやすい点です

山崎 山崎
現場でよく出る質問を、答える順番とあわせて整理します。

「全労働者の同意がないとできないのか」という質問には、同意は届出の要件ではないが、不利益変更は合理性が問われると答えます。「パートだけの規程を変えるとき、正社員の意見も要るか」という質問には、そのパート規程の適用を受ける労働者の意見を聴く扱いが考えられるため、労働局に確認すると伝えます。

「施行日をさかのぼって適用できるか」という質問は、不利益になる遡及適用は避けるのが基本です。有利になる変更でも、届出と周知を先に済ませるのが実務の流れです。「届出後に誤字を直したい」場合は、再度の変更の手続きが必要かを、労働局に確認します。

「就業規則の変更を、本社で一括して届け出られるか」という質問は、本社と支店の所轄が異なる場合に、一括届出の取扱いが認められる条件があります。条件や必要書類は、労働局の案内で確認してから案内します。

2-12. 変更の実務チェックリストと、台帳で管理するコツです

山崎 山崎
顧問先が増えるほど、案件ごとの進捗の見える化が必要になります。
✔️変更の目的と、法令改正か会社の事情かを整理しましたか。
✔️不利益変更に当たるかを確認し、経過措置を検討しましたか。
✔️労働協約や他の規程との矛盾がないか確認しましたか。
✔️労働者代表の選出と意見聴取を、施行前に行いましたか。
✔️変更届と意見書を、監督署へ届け出ましたか。
✔️周知の方法と日付を、記録しましたか。
✔️施行日と次回の見直し時期を、台帳に登録しましたか。

台帳には、顧問先、規程名、改定日、届出日、周知日、次回見直し予定を登録します。法改正の施行日が近づいたら、対象の顧問先を一覧で抽出できる状態にしておくと、案内漏れを防げます。

規程のバージョン管理も重要です。顧問先が独自に改定した版と、事務所が保管する版がずれていると、変更案の前提が崩れます。最新版を預かる運用と、改定のたびに控えを更新する運用を、顧問契約の時点で決めておきます。

2-13. 変更方法の全体像:経営陣の承認から、各種法律の確認、届出方法まで

山崎 山崎
顧問先から「変更方法をまとめて教えてほしい」と頼まれたときに、そのまま使える流れを整理します。

就業規則の変更方法は、まず経営陣で変更の方針を承認するところから始まります。社長や役員の承認がないまま、担当者が案を作り始めると、意見聴取の段階で差し戻しになりやすいためです。次に、各種法律を参考に変更箇所を考えます。労働基準法、労働契約法、育児・介護休業法など、関係する法令の基準を下回っていないかを確認し、修正箇所を一覧にします。

労働関連の法令が改正されたときは、改正の内容と施行日を確認し、規程のどの条文に影響するかを洗い出します。労働環境の変化や経営状況の変化を理由に変更する場合も、同じ流れで案を作りますが、不利益になる部分があれば、前節の合理性の確認を加えます。

届出方法は、窓口、郵送、電子申請の3つです。提出先は、事業場を管轄する所轄労働基準監督署長で、変更届出は速やかに行います。変更届の提出が遅れると、周知や施行日との前後関係が曖昧になり、後日の確認が難しくなります。

2-14. 書き方のマニュアルと記入例:変更届・意見書・従業員代表の記載

山崎 山崎
書式を一から作るより、標準の様式に沿って記入する運用を決めておくと、職員の間でばらつきが出ません。

変更届の記入例は、厚生労働省や労働局の案内にあります。事業場の名称、所在地、使用者の氏名、届出日を、様式の欄に沿って記入します。意見書の記入例では、従業員代表の職名・氏名、意見の内容、日付を書きます。事務所で、顧問先に渡す記入のマニュアルを1枚にまとめておくと、問い合わせが減ります。

就業規則の本体は、ワードなどの文書作成ソフトで管理している顧問先が多く、変更のたびに新旧の条文を並べた資料を作ります。有効な版がどれかを間違えないよう、ファイル名に改定日を入れ、旧版は保管用の場所へ移す運用が実務的です。

模範的な規程のひな形は、厚生労働省が公表している「モデル就業規則」を参考にできます。ひな形は一般的な内容なので、顧問先の実態に合わせて条文を調整します。そのまま使うと、実際の運用と規程がずれる原因になります。

2-15. やりがちなNG事項:適正に変更し、正しく運用するための注意点

山崎 山崎
変更の手続きは、形式を整えただけでは足りません。運用と一致しているかが、後の紛争を分けます。

やりがちなNG事項の一つは、意見聴取を省略して届出だけ済ませることです。次に、従業員代表を会社が指名してしまうこと、周知をせずに新しい規程で運用を始めること、旧規程のままの運用が続いて実態と規程がずれることが挙げられます。いずれも、変更の効力や信頼性を損ないます。

法律や労働協約などと就業規則の関係性は、法令、労働協約、就業規則、労働契約の順に整理すると分かりやすくなります。法に抵触する条文は、その部分が適用されません。就業規則の変更が、労働協約と矛盾する場合も、同様に調整が必要です。変更案を作る時点で、この関係性を表にして顧問先に示すと理解が進みます。

非合理的と判断されやすい変更は、必要性の説明がなく、不利益が大きく、経過措置もなく、従業員への説明が不足している場合です。合理的な変更かどうかは、個別の事情で判断されるため、先生方の助言の場面になります。意見書の作成を拒否された場合は、意見を聴こうとした経緯を示す報告書を作成する扱いが案内されていることがあるため、提出前に労働局へ確認します。適正に変更し、正しく運用することが、顧問先の経営の安定につながります。

03 顧問先の規程の管理と変更書類の準備を、職員の手作業だけで回す限界です

3-1. 顧問先の数だけ、規程・対照表・意見書・台帳が増えます

菅澤 菅澤
一件ずつは標準的な作業でも、顧問先ごとの違いが積み重なり、確認の手間が膨らみます。

顧問先が増えると、現行の規程、改定履歴、届出の控え、意見書、周知の記録が、顧問先の数だけ存在します。法改正の施行時期には、複数の顧問先で規程の点検が同時に必要になり、算定基礎届や年度更新の繁忙期と重なる年もあります。

規程の差分を洗い出し、新旧対照表を作り、意見書のひな形を顧問先ごとに整え、届出の準備を進める作業は、判断と事務が混在しています。職員が一人で抱えると、担当者の異動や退職で、改定の経緯が分からなくなります。

ソフトを足しても、資料を集め、台帳へ転記し、期限を管理する人が同じなら、事務所の仕事の持ち方は変わりません。顧問先ごとの違いを担当者の記憶に頼る運用は、繁忙期に漏れを生みます。

3-2. ソフトを替えなくても、作業そのものを任せる道があります

山崎 山崎
先生方が担う判断と届出手続きを残し、繰り返す事務作業を切り分けます。

変更案の内容の助言、不利益変更の判断、顧問先の経営者への説明、変更届の作成と届出は先生方が担います。一方、顧問先ごとの規程の現行版の回収、改定履歴の台帳への登録、施行日が近い顧問先の抽出、意見書や周知記録の回収状況の確認、案内文の下書きの準備は、手順を整理できる事務作業です。

AI社員AIKATAは、今の事務所のシステムを使って、職員がパソコンで行う事務作業をAIと人の二重体制で受託します。ソフトの乗り換えを求める前に、規程管理の前工程からどこを任せられるかを整理する道があります。

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04 AI社員AIKATAが事務作業を回し、先生方が判断と承認を担います

4-1. AIに聞く効率化と、毎月の作業を回す自動化は違います

菅澤 菅澤
質問の答えが早く出ても、ファイルを探して入力する仕事が残れば職員の担当は変わりません。工程をまとめて任せることが次の段階です。

Claude Code/CodexなどのAIツールに、就業規則の改定に関する資料の回収・台帳更新・案内の準備の式や確認項目の案を聞くことは効率化です。ただ、職員がその都度質問し、資料を選び、結果を転記する運用では、毎月の作業を起動する人が必要です。制度の説明をAIから得る場合も、法令や公的資料に照らして先生方が内容を確認します。

自動化で目指すのは、毎月発生する資料の回収・集計・入力・チェックを、一連の工程として回すことです。AI社員AIKATAはこの事務作業を受託し、顧問先ごとの締め日・支給日・手当などのルールを登録して処理します。顧問先ごとの現行規程、改定履歴、意見書や周知記録の提出状況を台帳で管理し、施行日が近づいた顧問先に案内する下書きを整える流れを、一連の工程として処理します。仕組みの構築と運用は、事務所が自ら持ち続ける必要がありません。

次の図は、AI社員AIKATAが受託する事務作業と、事務所が保持する業務の分担を示します。個別の判断事項は、事務所が確認したルールを前提にします。法定の申請書や帳簿書類の作成、行政機関への提出手続きを、AI社員AIKATAが代行する図ではありません。

AI社員AIKATA:勤怠・資料回収の一次対応
→
AI社員AIKATA:集計・給与データの下準備
→
AI社員AIKATA:今のソフトへ入力・処理
→
AI社員AIKATA:人による品質チェック
→
事務所:判断・法定書類の作成・最終承認
これまで職員が行っていた事務作業AI社員AIKATAに任せた後事務所に残す役割
顧問先へ現行の規程や意見書の提出を依頼し、催促します。資料回収や一次対応を受託します。必要な資料と照会範囲を確認します。
改定日や届出日を、台帳へ手で書き写します。登録した顧問先ごとのルールに沿って整理・更新します。変更案の内容や不利益変更に関する助言を行います。
施行日が近い顧問先を探し、案内を一件ずつ準備します。今のシステムを使い、画面操作を含めて下書きまで進めます。案内の内容を確認し、送付を承認します。
出来上がった集計を見直します。AIの処理結果を人が品質チェックします。業務を受任する事務所として最終確認・承認します。
法定の書類作成や行政機関への手続きを行います。前段階の資料整理・下準備を担います。1号・2号業務そのものは先生方が行います。

4-2. 社労士法の線引きは、承認ボタンだけで済ませないことです

山崎 山崎
AI社員AIKATAへ渡すのは前段階の事務作業です。独占業務を任せ、事務所が承認だけ押すという分担にはしません。

社労士法上の1号業務に関わる申請書等の作成・行政機関への提出手続きの代行、2号業務に関わる労働社会保険諸法令に基づく帳簿書類の作成は、先生方が行います。AI社員AIKATAはこれらの独占業務を引き受けません。AI社員AIKATAが担うのは、給与計算、勤怠集計、必要書類の下準備、顧問先への資料回収や一次対応など、その前の事務作業です。

今回のテーマでは、就業規則の変更案の作成に関する助言、労働者代表の意見聴取の指導、就業規則変更届の作成・届出手続きを、AI社員AIKATAの受託対象と明確に分けます。受託するのは、資料の整理と台帳の更新、案内の下書きまでで、判断と届出は先生方の業務です。

日々の定型的な受託業務では、事務所の作業は原則として計算済みの給与データや作成済みの帳票の最終確認・承認です。ただし、独占業務の実施、顧問先のルール変更に伴う判断、例外的な法的検討までなくなるという意味ではありません。専門業務を保持しながら、その前の集計や転記を手放す分担です。

出典:全国社会保険労務士会連合会「社労士についてのよくある質問」独占業務の説明(最新の内容は公式ページで確認してください)。

05 増員・外注・自作では、繁忙期の事務作業は片づかない

4つのうち3つは、事務所の悩みを別の悩みに置き換えるだけです。ここで比較する目的は、就業規則の改定に関する資料の回収・台帳更新・案内の準備を回す人・仕組みの管理まで、事務所が抱え続けずに済むかどうかです。特定の会社やソフトの品質を評価する比較ではありません。

選択肢よくある期待実際に行き詰まる所判定
①職員を増やします。担当者が増えれば処理できます。採用・教育が繁忙期に間に合わず、閑散期にも人件費と管理が残ります。✕
②従来型の外注・BPOを使います。入力工程を外へ出せます。工程だけの委託では、例外の説明・受渡し・手直しを事務所が持ち続けます。✕
③事務所でAIを自作します。繰り返す作業を自動化できます。ルールの言語化・検証・改修を行う人と仕組みが事務所に残ります。✕
④AI社員AIKATAに任せます。事務作業と仕組みの構築・運用を任せます。事務所は専門業務と最終確認・承認を担う分担にします。◎

5-1. 増員と工程単位の外注は、説明する仕事が残ります

菅澤 菅澤
就業規則の改定に関する資料の回収・台帳更新・案内の準備の例外を説明できる職員が、採用面接や引き継ぎも担うと、繁忙期に使える時間がさらに減ってしまいます。

増員では、新しい職員に法令と顧問先固有の扱いを覚えてもらう時間が必要です。前任者の表を渡すだけでは、なぜその取扱いを使っているかが伝わりません。顧問先ごとの規程の違いや、改定の経緯の確認方法は、担当者の頭の中にあることが多く、引き継ぎの資料にも残りにくい部分です。繁忙期に処理を増やすための採用が、新人の確認と教育を担当する熟練職員の仕事を増やす構造になります。

従来型の工程単位の外注では、資料を整える、例外を説明する、返ってきた結果を確認する、手直しを依頼する仕事が事務所に残ります。入力先と集計元が違い、顧問先のルール変更のたびに仕様を伝え直すなら、外へ出した工程の周囲を事務所がつなぐ状態です。委託件数が増えても、この負担がなくなるわけではありません。

✔️①増員では、繁忙期までの採用と教育を事務所が担い、閑散期にも人件費が残ります。
✔️①増員では、担当顧問先を個人に割り振るほど、その人だけが知る例外が増えます。
✔️②外注では、渡す資料の準備と個別ルールの説明を事務所が繰り返します。
✔️②外注では、戻ったデータの整合確認や手直しの指示まで管理する必要があります。

5-2. AIの自作は、作った人しか直せない第二の属人化を生みます

山崎 山崎
動く仕組みを一度作ることと、顧問先の変更に合わせて運用し続けることは別の仕事です。後者を誰が担当するかまで考えます。

Claude Code/Codexなどを使う場合も、顧問先の締め日、手当、勤怠区分、資料の置き方を言語化する必要があります。法的判断が必要な取扱いと、機械的に処理する条件を区別しなければ、誤った前提をそのまま繰り返す仕組みになります。給与計算の担当者が、その検証と改修まで兼務すると別の管理業務を抱えます。

通常のケースだけでなく、契約変更、申請の取消し、資料不足、退職などの場面を想定して検証します。担当者が異動したときに、処理の根拠と直し方を説明できる状態でなければ、表計算の属人化がAIの仕組みの属人化へ移るだけです。事務所の悩みが「入力する人が足りない」から「直せる人がいない」へ変わります。

✔️③自作では、顧問先の例外を言語化し、判断の条件と計算の条件を区別する必要があります。
✔️③自作では、通常ケースだけでなく、取消し・契約変更・資料不足を含む検証の型が必要です。
✔️③自作では、作った人しか直せない仕組みになると、第二の属人化を抱えます。
菅澤 菅澤
増員・工程だけの外注・自作は、どれも人か仕組みを事務所が抱え続ける道です。AI社員AIKATAは、事務作業を回す仕組みの構築と運用まで引き受けます。

06 AI社員AIKATAは、今のソフトで事務作業を丸ごと受託します

6-1. 勤怠集計から給与計算、資料回収までをAIと人で担います

山崎 山崎
AI社員AIKATAは、質問に答えるだけのサービスではありません。職員の方がパソコンで行っている事務作業を、AIと人の二重体制で引き受けます。

AI社員AIKATAは、給与計算、勤怠の集計、入退社手続きの書類の下準備、算定基礎届や労働保険の年度更新の下準備、帳票の作成、顧問先への資料回収や一次対応などを受託する業務代行サービスです。法定の申請書や帳簿書類の作成・提出代行は受託範囲から外し、先生方が行います。

就業規則の変更の支援を入口に考えるなら、まず顧問先ごとの規程の回収状況と、改定の予定を棚卸しします。どの整理を任せ、どの判断と届出を事務所が行うかを明らかにすることで、規程管理を孤立した作業として抱えず、年間の労務相談とのつながりで分担を整理できます。具体的な受託範囲は無料相談で確認します。

AI社員AIKATAは特定のソフトに限定しません。いま事務所が使っている給与ソフトや勤怠システムをそのまま使い、画面操作を含めて自動化します。顧問先へソフトの乗り換えを頼む必要がないため、事務所の改善のために、顧問先側の運用を一斉に入れ替えることを前提にしなくて済みます。

6-2. 個別ルールを残し、人が品質チェックしてから事務所へ戻します

山崎 山崎
担当者が変わってもルールが残るようにすることが大切です。AIの処理結果は人が確認し、最後は事務所が確認・承認します。

AI社員AIKATAは、顧問先ごとの締め日・支給日・手当などの個別ルールを仕組みに登録して処理します。職員の記憶の中にある取扱いを、その職員が休んだときにも残る形にする考え方です。AIの処理結果は人が品質チェックし、最終確認と承認は事務所が行います。判断の責任と事務処理の担当を混同しません。

日々の受託した定型事務では、事務所の作業は原則として計算済み給与データや作成済み帳票の承認です。ここでいう帳票は、社労士法の独占業務に当たる帳簿書類の作成をAI社員AIKATAへ移す意味ではありません。先生方の法定業務は保持し、そのための基礎資料を整える事務を任せます。

AI社員AIKATAはNDAを結び、給与・人事データの受け渡しと保管のルールを事務所の規程に合わせて決めます。相談時には、事務所で定めている保存先や受渡し方法を確認し、委託する資料の範囲を整理します。

6-3. 繁忙期の処理量を増やすために、採用と教育を重ねる必要がありません

菅澤 菅澤
算定基礎・年度更新・年末調整の時期にも、受託する事務作業の処理量を増やせます。事務所がAIの構築担当者を採用する必要もありません。

AI社員AIKATAは、仕組みの構築と運用を行います。事務所にAIの知識は要りません。繁忙期にも人を採用・教育せずに処理量を増やせるため、事務作業のための増員と教育を繰り返す運営から切り替えられます。料金は月額の定額で、業務量が増えても変わりません。

無料相談は60分のオンラインで、Google Meetを使い全国に対応します。業務を棚卸しし、どこまで任せられるかを整理します。契約の義務はありません。所長だけで作業の細部を思い出そうとするより、実際に回収・入力・確認をしている職員の方の状況を整理すると、対象業務を具体化しやすくなります。

AI社員AIKATA|社労士事務所の所長・職員の皆さまへ 給与計算・勤怠集計から、入退社・算定基礎届・年度更新の書類の下準備まで 月30万円の定額で、業務まかせ放題。社労士事務所向けの無料相談はこちら

07 残る道は「作業そのものを任せる」だけです

就業規則の規程管理と変更書類の準備を正しく運用するには、事務所の専門性が欠かせません。その専門性を資料探しや転記に使い続けないために、ここでは「事務作業を回す負担を手放す」という目的で3つの道を比較します。記号はこの目的に対する整理であり、製品の性能や法的適合性の優劣を表すものではありません。

比較する項目手作業のままソフトの追加・乗り換えAI社員AIKATAに任せます
繁忙期の負荷✕ 職員の回収・入力・照合が増えます。△ ソフト間の準備や確認を事務所が担います。◎ 採用・教育をせずに受託事務の処理量を増やせます。
顧問先ごとのルール✕ 担当者の記憶と個別のメモに残ります。△ 設定と更新を事務所が管理します。◎ 個別ルールを登録し、担当者が変わっても残ります。
顧問先への負担△ 不足資料の照会が繰り返されます。△ 新しい操作や受渡しの調整が必要です。◎ 顧問先にソフトの乗り換えを頼む必要がありません。
職員の採用・教育✕ 処理を増やす人の確保を抱えます。△ 運用する職員の教育が残ります。◎ 構築・運用を任せ、AIの知識は不要です。
社労士法の線引き○ 先生方が専門業務を行います。○ 先生方が専門業務を行います。◎ 前段階の事務を受託し、1号・2号業務は先生方が行います。

7-1. AI社員AIKATAが選ばれる5つの理由

菅澤 菅澤
今のソフトと顧問先のルールを使いながら、事務作業を引き受ける点が理由です。先生方が担う専門業務を残したまま分担できます。
✔️今のソフトのまま:給与ソフト・勤怠システムをそのまま使い、画面操作も含めて自動化します。
✔️顧問先ごとのルールが残ります:締め日・支給日・手当を登録し、担当者が変わっても引き継げます。
✔️事務所は原則として承認だけです:受託した定型事務の結果を人が品質チェックし、事務所が最終確認・承認します。独占業務は先生方が行います。
✔️繁忙期も人を増やさず、月額の定額です:採用・教育をせず処理量を増やせ、業務量が増えても料金は変わりません。
✔️AIの知識は不要で、社労士法の線引きが明確です:構築・運用はAI社員AIKATAが担い、1号・2号業務を受託しません。

増員・外注・自作・乗り換えは、どれも事務所が人か仕組みを抱え続けます。作業を手放せる道はAI社員AIKATAに任せることだけです。ここで手放す対象は、委託する集計・入力などの事務作業です。法的判断、独占業務、最終確認・承認は先生方が担います。

菅澤 菅澤
規程の回収と台帳の更新から始めると、その結果を使う法改正対応の案内や、年間の労務相談の下準備まで、仕事のつながりが見えてきます。次の法改正の施行日までに、どの事務を任せるか整理しましょう。

08 次の繁忙期を、職員を増やさずに越える準備を始めませんか

8-1. 規程の回収と改定管理から、どの作業を任せられるか決めます

山崎 山崎
無料相談では、いまの規程の集め方と改定管理の流れを伺い、どの作業から任せられるかをその場で整理します。先生方が行う判断や書類作成も切り分けます。

人を増やす・ソフトを替えると決める前に、AI社員AIKATAの社労士事務所向け無料相談で、毎回繰り返す作業を棚卸ししてください。「顧問先の規程の最新版が事務所にない」「施行日が近い顧問先の抽出に時間がかかる」「意見書や周知記録の回収状況が追えない」といった工程から、どの作業を任せられるかを具体的に整理します。

事務所で使うシステム、顧問先ごとの改定時期、職員が毎月行う作業、先生方の承認の流れを確認すれば、最初に任せる業務と事務所に残す専門業務を話し合えます。相談は60分、Google Meetによるオンラインで全国に対応し、契約の義務はありません。給与・人事データの受け渡しと保管は、NDAと事務所の規程に合わせてルールを決めます。

職員を増やす・外注する・AIを自作する・ソフトを替える——どの道を選んでも、集計・入力・確認の作業か、それを回す人と仕組みが事務所に残り続けます。

AI社員AIKATAなら、いまお使いの給与ソフト・手続きソフトはそのまま、顧問先ごとのルールも登録して処理し、事務所に残るのは仕上がりの確認と承認だけです。どの業務から任せられるかは、無料相談(60分・オンライン)でその場で整理します。

NEXT STEP

事務所の定型業務を、
AI社員に任せてみませんか?

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給与計算・勤怠の集計・入退社手続きや算定基礎・年度更新の下準備・顧問先からの資料回収を、AIと人の二重チェックで丸ごと代行。いまのソフトのまま、事務所は承認するだけです。

よくある質問

Q. 就業規則を変更したら、必ず労働基準監督署へ届け出る必要がありますか?

山崎 山崎
常時10人以上なら、届出が必要です。

A. 常時10人以上の労働者を使用する事業場では、変更の大小にかかわらず、労働者代表の意見書を添えて所轄の労働基準監督署長へ届け出る必要があります(労働基準法第89条・第90条)。10人未満の事業場には届出義務はありません。

Q. 就業規則の変更に、従業員全員の同意は必要ですか?

山崎 山崎
同意は要件ではありませんが、不利益変更は別です。

A. 届出の要件として全員の同意は求められていません。労働者の過半数を代表する者の意見を聴けば足ります。ただし、労働者に不利益な変更は、労働契約法第10条の合理性と周知が要件になり、個別の同意を得ておくと紛争予防になります。

Q. 労働者代表は、会社が指名してもよいですか?

山崎 山崎
指名ではなく、選出の手続きが必要です。

A. 指名はできません。管理監督者でない者を、投票や挙手などの方法で選出し、使用者の意向に基づいた選出ではないことが必要です(労働基準法施行規則第6条の2)。

Q. 労働者代表が反対の意見書を出した場合、変更できませんか?

山崎 山崎
意見聴取は果たされますが、紛争リスクが残ります。

A. 意見聴取の義務は果たされたことになり、届出は可能です。ただし、不利益変更に当たる場合は合理性が争われやすくなるため、反対意見の内容を確認し、説明の記録を整えます。

Q. 変更後の就業規則は、どのように周知すればよいですか?

山崎 山崎
適用される全員に届く方法で周知します。

A. 見やすい場所への掲示や備え付け、書面の交付、いつでも確認できる電子的な方法などがあります(労働基準法第106条)。パート・契約社員など、その規程が適用される全員に届く方法を選び、日付と方法を記録します。

Q. 手続きを怠った場合の罰則はありますか?

山崎 山崎
罰金と、変更の効力の問題があります。

A. 届出・意見聴取・周知の違反には、労働基準法第120条により30万円以下の罰金が定められています。罰則に加え、周知されていない変更は効力を争われるリスクがあります。

Q. 電子申請で変更届を出せますか?

山崎 山崎
e-Govで届出できます。

A. e-Govによる電子申請で届出ができます。意見書などは添付データとして提出します。具体的な操作や添付形式は、e-Govや労働局の案内で確認してください。

Q. 社労士法上、AIに任せて問題ないですか?

山崎 山崎
専門業務を保持して、その前段階の事務を任せます。

A. 業務の線引きが前提です。AI社員AIKATAは、給与計算・勤怠集計・資料回収の一次対応・書類の下準備などを担い、1号・2号業務である申請書等や法定帳簿書類の作成、行政機関への提出代行は引き受けません。最終確認・承認は先生方が行います。

Q. 今のソフトのままで使えますか?

山崎 山崎
いまの業務を起点に分担を検討できます。

A. AI社員AIKATAは特定のソフトに限定せず、今の給与ソフト・勤怠システムを使って画面操作を含めて自動化します。顧問先へソフトの乗り換えを頼む必要はありません。どの資料回収・集計・入力から任せられるかは、無料相談で実際の業務を確認して整理します。

Q. 事務所にAIの知識がなくても相談できますか?

山崎 山崎
まず毎月の回収・入力・確認の流れを整理します。

A. 相談できます。AI社員AIKATAが仕組みの構築・運用を行うため、事務所にAIの知識は要りません。無料相談は60分のオンラインで全国に対応します。業務の棚卸しと受託範囲を整理し、契約の義務はありません。

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監修 最終更新日: 2026年11月4日
菅澤孝平
菅澤 孝平 株式会社GENAI 代表取締役
  • AI業務自動化サービス「AI鬼管理」を運営 — Claude Code を活用し、経営者の業務を「AIエージェントに任せる仕組み」へ転換するパーソナルトレーニングを 伴走構築 で提供。日報・採用・問い合わせ対応・経費精算・議事録・データ集計・営業リスト等の定型業務を、AIに代行させる体制を経営者と一緒に作り込む
  • Claude Code 実装ノウハウを 経営者・法人クライアント に直接指導。生成AIを「便利ツール」ではなく 「業務を任せる存在」 として運用する手法を体系化
  • 「やらせ切る管理」メソッドの開発者。シンゲキ株式会社(2021年設立・鬼管理専門塾運営)にて累計3,000名以上の学習者を志望校合格に導いた管理メソッドを、AI × 経営者支援 に転用
  • 著書『3カ月で志望大学に合格できる鬼管理』(幻冬舎)、『親の過干渉こそ、最強の大学受験対策である。』(講談社)
  • メディア出演: REAL VALUE / カンニング竹山のイチバン研究所 / ええじゃないかBiz 他
  • 明治大学政治経済学部卒
現在は AI鬼管理(Claude Code活用の伴走型パーソナルトレーニング)を主事業とし、経営者と二人三脚で「AIに業務を任せる仕組み」を実装。「実行を強制する環境」を AI で構築する手法を、自社の実運用知見をもとに発信している。